[ad_1]
(The Dialog adalah sumber berita, analisis, dan komentar independen dan nirlaba dari pakar akademis.)
(THE CONVERSATION) Selama beberapa dekade, pemerintah AS telah mengirim bantuan ke negara-negara yang dilanda terorisme, percaya bahwa uang itu dapat membantu negara-negara lain mengatasi ekstremisme. Uang memang penting, tetapi itu saja tidak cukup untuk mencegah terorisme.
Sebuah ledakan di sebuah masjid di Afghanistan utara menewaskan lebih dari 30 orang pada 22 April 2022, hanya beberapa hari setelah ledakan di sekolah-sekolah di Kabul menewaskan enam orang.
Ini adalah yang terbaru dalam serangkaian panjang serangan teroris di Afghanistan. Negara Islam melakukan 365 serangan teroris di Afghanistan yang menyebabkan 2.210 korban pada tahun 2021 saja.
Amerika Serikat, sementara itu, telah menghabiskan sekitar US$91,4 miliar untuk bantuan asing ke Afghanistan sejak 2001, sementara negara-negara lain memberi miliaran lebih. Sebagian besar uang ini digunakan untuk militer Afghanistan.
AS menghabiskan lebih dari $1,1 miliar untuk Afghanistan pada tahun fiskal 2021, dan $1 miliar untuk bantuan pada tahun fiskal 2020.
Sebagai kandidat doktor yang meneliti bagaimana membuat militan mengambil posisi yang lebih moderat dan berhenti melakukan kekerasan, saya telah berbicara dengan 23 mantan tahanan teroris Indonesia sejak Oktober 2020 untuk mempelajari pengalaman mereka. Orang-orang ini merencanakan, memfasilitasi atau mengambil bagian dalam pengeboman dan serangan terhadap warga sipil.
Penelitian saya menunjukkan bahwa bantuan internasional tidak menghentikan teroris untuk melakukan tindakan kekerasan, karena sebagian besar proyek kontraterorisme tidak secara langsung melibatkan atau mengimbau teroris yang ditahan dan dibebaskan.
Berbicara dengan teroris
Saya telah menemukan bahwa mendengarkan mantan teroris adalah pendekatan terbaik untuk memahami bagaimana dan mengapa mereka menjauh dari terorisme.
Ketika saya berbicara dengan mantan teroris Indonesia melalui pertemuan video dan panggilan, mereka semua mengatakan kepada saya bahwa mereka hanya peduli untuk memusnahkan Amerika dan sekutunya. Ini karena mereka mengira negara-negara ini berusaha menindas Muslim di seluruh dunia.
Mereka juga membenarkan jihad kekerasan mereka sebagai cara untuk menegakkan kekhalifahan, sebuah istilah yang mengacu pada negara Muslim yang mencakup semua.
Kurang dari setengah dari 23 mantan teroris yang saya ajak bicara berpartisipasi dalam program deradikalisasi, yang dirancang untuk menjauhkan orang dari ekstremisme, saat mereka berada di penjara. Tapi semuanya adalah bagian dari program semacam itu, yang disponsori oleh organisasi nirlaba dan pemerintah Indonesia, setelah mereka dibebaskan.
Semua mantan teroris juga melanjutkan untuk menerima pelatihan kejuruan, dan beberapa juga mendapat uang dari pemerintah Indonesia dan organisasi nirlaba untuk memulai usaha kecil.
Lainnya menerima konseling psikologis, atau berpartisipasi dalam pembicaraan tentang agama. Beberapa berpartisipasi dalam retret luar ruangan yang diselenggarakan oleh polisi Indonesia, dengan mountain climbing dan kegiatan rekreasi lainnya.
Beberapa mantan teroris yang saya ajak bicara mengakui bahwa pemerintah membantu mereka membayar uang sekolah anak-anak mereka.
Orang-orang ini mulai mengubah pandangan mereka, dan menjauh dari ekstremisme, setelah mereka mengembangkan rasa dukungan masyarakat yang kuat dan rasa hormat terhadap otoritas pemerintah dan polisi.
“Saya mulai berubah ketika polisi memperlakukan saya dengan baik, dan komunitas saya menerima saya apa adanya,” jelas seorang mantan teroris wanita yang merupakan “pengantin” – istilah yang digunakan untuk menggambarkan seorang pelaku bom bunuh diri. Polisi menangkapnya tepat sebelum dia bisa melakukan serangan di Bali pada tahun 2016.
pendanaan terorisme
Beberapa bagian dari Indonesia, negara Asia Tenggara dengan populasi Muslim terbesar di dunia, dianggap sebagai surga bagi terorisme – meskipun jumlah serangan teroris baru-baru ini menurun di sana. Ini tetap menjadi pusat transit dan tujuan bagi militan Islam.
Indonesia menerima hampir $5 juta pada tahun 2020 dari Badan Pembangunan Internasional AS saja untuk mengatasi ekstremisme kekerasan. Ia menerima jumlah uang terbesar ketiga dari AS untuk program semacam ini setelah Somalia dan Bangladesh.
AS telah menghabiskan sekitar $2,8 triliun untuk kontraterorisme dari tahun fiskal 2002 hingga 2017, menurut Stimson Middle, sebuah lembaga pemikir nirlaba di Washington, DC
Tetapi bahkan bantuan internasional yang luas bukanlah solusi yang pasti untuk mengakhiri terorisme.
Afghanistan dan Irak adalah dua contoh negara yang setiap tahun menerima sumbangan besar dari AS dan negara-negara lain tetapi masih berjuang melawan radikalisme kekerasan.
Sebagian besar uang dan pekerjaan ini berfokus pada membantu pemerintah dan organisasi lokal melaksanakan program untuk memerangi ekstremisme. Ini mungkin termasuk lokakarya untuk pejabat pemerintah yang berfokus pada penanganan terorisme dan sesi pelatihan bagi perempuan tentang cara memulai usaha kecil.
Namun, program ini biasanya tidak secara langsung melibatkan mantan narapidana teroris dan keluarganya. Ini penting, karena penting bagi individu yang saya ajak bicara ketika mereka dimasukkan dalam proyek kontraterorisme. Ini adalah salah satu alasan besar mereka mengubah cara mereka, kata mereka kepada saya.
Bantuan tidak sampai ke mantan teroris
Negara-negara donor utama seperti AS semakin mengakui peran bantuan asing dalam memerangi ekstremisme. Banyak negara, termasuk AS, melihat bahwa ekstremisme dapat mengganggu stabilitas politik dan menimbulkan masalah keamanan internasional.
Namun pada saat yang sama, munculnya terorisme di negara-negara yang mendapatkan dana internasional dalam jumlah besar, termasuk Afghanistan, Indonesia, Pakistan, dan Mali, menunjukkan bahwa bantuan internasional merupakan tindakan kontraterorisme yang tidak memadai.
Di Indonesia, misalnya, USAID memberikan $24 juta dari 2018 hingga 2023 untuk proyek anti-ekstremisme bernama Harmoni.
Proyek ini antara lain mengadakan lokakarya untuk pejabat negara tentang manajemen penjara dan penanganan tahanan teroris.
Tapi Harmoni tidak memasukkan konstituen kunci – teroris yang ditahan atau dibebaskan dan keluarga mereka – dalam pekerjaan mereka.
Strategi semacam ini membuat sangat sulit, jika bukan tidak mungkin, untuk benar-benar mereformasi para ekstremis.
Mannequin ini, menurut penelitian saya, biasa terjadi dalam proyek kontra-ekstremisme yang didanai oleh bantuan internasional.
Melibatkan teroris
Negara-negara donor, pemerintah, dan organisasi mitra yang bekerja untuk mencegah ekstremisme dapat melibatkan teroris yang dibebaskan dan keluarga mereka dalam berbagai cara – termasuk menyediakan program kejuruan, keuangan, psikologis, agama, pendidikan, dan bahkan rekreasi.
Banyak negara masih membutuhkan bantuan internasional untuk memerangi terorisme, tetapi bantuan itu hanya akan bekerja lebih efektif jika juga merangkul mantan narapidana teroris dan keluarganya.
Tanpa intervensi yang ditargetkan dan inklusif dalam ekstremisme, saya yakin dunia akan terus melihat lebih banyak bantuan yang sia-sia ketika menangani terorisme.
Artikel ini diterbitkan ulang dari The Dialog di bawah lisensi Inventive Commons. Baca artikel aslinya di sini: https://theconversation.com/billions-spent-on-overseas-counterterrorism-would-be-better-spent-by-involving-ex-terrorists-178511.
[ad_2]